开罗会议之全球民主内涵的建构

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“全球民主”意味着什么？2009年12月6日至8日，构建全球民主项目在埃及开罗针对这个问题举行了一场不同观点之间的对话。来自全球29个国家的40名研究者和实践者是这次探讨会的核心所在。这些参与者也体现了年龄、文化、性别和种族上的差异性。

通过这次与众不同的交流，全球民主是被如何诠释的？这次对话碰撞出了如下的主要观点，它们需要我们进一步思考、辩论，并付之于行动。基于这些观点的全球民主理念将会对当前迫切需要的全球化的民主化进程产生深远的影响。

1、在当今的全球化时代，有些政治决策必须是全球性的。为了实现这些行动的合法化和有效性，所有利益相关者必须参加并且控制这些议程。

2、当前全球化的主流形式是不民主的。“民主和民享”在跨国公司、全球媒介、生态、金融、卫生、知识和移民领域都是非常薄弱的。

3、建构全球民主的历史刚刚拉开帷幕，其内涵的构建是这项事业至关重要的组成部分。

4、表面上看人们或许会对民主为全球民主提供一个坚实的基础的观点持质疑的态度，因为民主的概念源自民族国家。然而，从另一个（可能相当长远的）维度来看，构建全球民主需要想象力空间的扩大，需要另外一种语言，需要新的知识模式。

5、构建全球民主必须与切实的生活、制度、方法、政策和抗争相结合，而且要对它们有意义。过分的执迷于抽象的概念可能会脱离现实问题，削弱了动员人们行动的能力。构建全球民主的议题需要直接同实现全球民主相关联。

6、谁定义了全球民主？为了什么样的目的？这些问题至关重要。定义总是源自某个地方，为了某些特定的利益。

7、民主是一个良治社会的重要价值，它与其它核心价值比如正义、自由、和平、差异性、人类发展和生态的可持续性密切相连。然而，不同的视角会假定民主同其它价值之间存在具体的关系，以及各自的相对优先性。

8、民主超越于正式的制度形式，比如选举、议会和宪法。历史上，民主也是一种政治文化、一种政治生态和一种政治心理。

9、就全球民主的内涵达成一致性的共识，这既不现实也不可欲。全球民主的原则、制度和实践不可避免的相互冲突，有时这种张力是非常深层次的。这本身并不是问题所在，因为差异性之间的对话——包括矛盾之间的包容性——是民主变为现实所必需的。然而，差异性应是团结的基础，而非分裂的根源，我们应该在矛盾中寻求和谐。而且，“差异性”并不必然成为侵犯人类尊严、潜质、团结和生存的借口。

10、倾听是围绕全球民主这一主题展开差异性之间对话和协商的关键所在。这意味着名符其实的倾听，尤其当双方的关系处于不平等的地位时。跨文化倾听同相互谦让、尊重、互惠互让的能力是全球民主至关重要的技能，它们同时用法律和制度工具的能力同等重要。

11、全球民主需要包容许多群体：不仅指国家，还包括基于相同阶级、残疾、种族、信仰、性别、代际和性特征的社团。

12、性别不平等损害所有国家的民主。全球民主应该抓住机遇在各个层次上为性别平等而努力。

13、青年人拥有与众不同的观念，喜欢创新的实践和创造性的运动，所以他们应成为构建全球民主领军人。

14、全球民主必须囊括并贯连家庭、地方、国家、地区和全球领域的民主。倘若没有其它层次民主同步且互补的推进，全球范围的民主是不可能实现的。

15、现存的全球治理制度在构建全球民主所处的位置是当前颇具争议性的话题，这种辩论并将继续下去。改革者认为这些制度通过民主化进程可以发生实质性的演进。更加激进的批评者认为这些制度不可救药。

16、将构建全球民主内涵的反思同推进全球民主的实践资源结合起来是至关重要的。尤其，我们应该更加注重推动公民关于全球民主的学习实践。

17、构建全球民主的内涵不是一项有终点的实践。对其反思会随着我们的探索和抗争而发生历史性的演进。

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